Правительственные эксперты, корректирующие стратегию развития России до 2020 года, фактически признали социальную и экономическую политику правительства несостоятельной, пишет газета «Ведомости».
Доклад «Новая модель роста — новая социальная политика», который оказался в распоряжении газеты, уже рассмотрен на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Он поручил министрам экономразвития Эльвире Набиуллиной, финансов Алексею Кудрину, образования и науки Андрею Фурсенко, здравоохранения и соцразвития Татьяне Голиковой при участии Банка России до 25 августа выработать позиции по докладу.
Социальная политика России изжила себя — она воспроизводит бедность, пришли к выводу эксперты. Нужно бороться с люмпенизацией населения и растить новый класс — креативных профессионалов, рекомендуют авторы доклада. Новая социальная политика должна поддерживать не только незащищенные группы населения, но и те, что способны к инновациям, т. е. средний класс.
В этом десятилетии правительство должно передать профессиональным сообществам контрольно-надзорные полномочия и оценки качества, дать им шанс участвовать в выработке и оценке политики, следует из доклада. Невозможно решать проблемы местных сообществ из центра, поэтому надо усиливать региональные и местные власти, советуют эксперты.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 29% в 2000 году до 13,1% в 2010 году, говорится в документе, но социальная острота проблемы сохраняется. Концентрация детей в бедных семьях ведет к падению качества человеческого потенциала страны, предупреждают эксперты. «Началось воспроизводство бедных с одновременным формированием у них особой субкультуры бедности», — говорится в докладе. В России 5 миллионов человек — носители субкультуры бедности (без учета бомжей и нелегальных мигрантов), подсчитали составители доклада.
Правительство РФ намерено актуализировать концепцию социально-экономического развития страны до 2020 года и при этом сохранить ее основы, объявил 11 июля этого года премьер-министр Владимир Путин. «Ее базовые цели остаются неизменными — это повышение благосостояния граждан, динамичное развитие экономики за счет внедрения инноваций», — сказал он. Первый серьезный аналитический доклад в рамках реализации Стратегии-2020, по словам вице-премьера Шувалова, был подготовлен к марту 2011 года. Возможно, его разработка стала ответом на требование Путина не допустить «междусобойчика» при обсуждении Стратегии-2020.
