Челябинской прокуратурой в ходе проверки соответствия федеральному законодательству актов органов местного самоуправления установлено, что решение Челябинской городской думы от 18 декабря 2007 года об утверждении порядка реализации прав пациентов по выбору муниципального лечебно-профилактического учреждения в Челябинском городском округе при обращении за медицинской помощью противоречило закону и грубо нарушало права граждан.
В соответствии с федеральным законодательством процедура получения медицинской помощи имеет безусловный характер и не требует обязательного письменного заявления гражданина.
Согласно решению вопрос оказания медицинской помощи ставился в зависимость от наличия у больного письменного заявления установленной формы, открепительного талона, мощностей и медицинских кадров, решения о прикреплении гражданина за медицинским учреждением, которое принимается не чаще, чем один раз в год. Вопреки закону главный врач вправе был отказать в закреплении гражданина за учреждением.
Утвержденный порядок усложнял процедуру реализации права гражданина на получение бесплатной медицинской помощи, лишал возможности обслуживаться в течение календарного года более чем в одном лечебно-профилактическом учреждении, не позволял получать гражданину медицинскую помощь в период между откреплением и прикреплением.
Прокурор города опротестовал указанное решение челябинской городской думы. Судом Советского районного суда города Челябинска требования прокурора удовлетворены.